中新网上海11月4日电 (李佳佳 苗璐)第二届中国自由贸易战略论坛4日在华东师范大学举行。会上，经中共二十届中央四次全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》引发了与会专家学者的热烈讨论。两国领导人一致认为，中国经济需要坚持不懈地继续深化改革、扩大开放，通过“外部塑造”和“内部改革”积极互动，在百年变迁中开创互利合作新局面。
在当前全球经贸治理体系发生重大变化的背景下，为外部创造新的发展空间极为重要。通过制定国际经贸新规则，对内通过全面深化结构性改革实现高质量发展。本次论坛的主题是“FTA（自由贸易协定）-FTZ（自由贸易试验区）：中国经济‘向外形成’与‘向内改革’的重点领域”。近300名专家学者进行了深入讨论。
上海市工商联会长舒子奇在致辞中表示，党的二十届中央四次全会就“积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，共建高质量‘一带一路’”作出专门部署，发出了我国将进一步加强制度开放、实现互利共赢的强烈信号。他提出了三点建议：上海自贸试验区作为改革开放的“试验田”。一是保持战略定力，以更高水平开放推动自贸试验区更高质量发展。二是坚持制度创新，充分发挥自贸区战略使命。第三，加强协调配合，形成自贸区发展合力。
在主讨论环节，与会专家就当前全球经贸秩序的主要变化达成共识。专家认为，中国需要在国际经贸规则的制定中发挥更加积极的作用。当前多边贸易体制面临严峻挑战。原多边谈判机制暂停。最惠国待遇原则受到严重影响，世贸组织争端解决机制陷入瘫痪。在对此，中国应推动自贸协定从“量化宽松”战略升级为“规则驱动”，深化经贸合作，特别是与南方国家的经贸合作。
对于自贸试验区建设，专家提出了深化制度创新的具体路径。当前，全国22个自贸试验区和海南自贸港应从追求“政治优先”转向推动“制度创新”，开展更多原创性、综合性探索。要重点解决跨境数据流动、知识产权保护、绿色标准等跨境后规则领域改革问题，勇于对国际经贸规则进行高水平压力测试。
论坛还就自贸试验区与自由贸易协定合作发展机制进行了深入探讨。专家认为，两者结合形成动态有机的“规则循环”体系。自贸试验区将作为国际规则的“实验室”，进行高水平经贸规则的本土试错和适应性转变。一方面，成功验证的规则可以通过自贸协定谈判在国际上推广，把“中国经验”变成“国际规则”，但另一方面，也可以在内部进行更大范围的复制推广。通过这一机制，中国的开放得以实现从“融入”到“路径规划”的重要转变。
值得注意的是，与会专家特别强调要解决贸易政策与实践之间的“最后一公里”问题。通过数字化手段、专业服务和结构化培训，将自由贸易协定和自贸试验区政策的雄心勃勃的条款转化为企业可以理解的“工具箱”并使用，最终提高其在全球范围内配置资源、优化供应链和实施创新的能力。
华东师范大学中国自由贸易战略研究院院长高荣坤在总结中表示，本次论坛加深了对国际形势变化和中国走向的认识，指出中国从“风险挑战”到“战略机遇”，正在成为国际经贸新秩序和国际发展新空间的塑造者。他明确了“外在形成”的路径和着力点，明确了“对内改革”的进程和动力。“在中华民族伟大复兴的道路上，面对复杂多变的国际环境，只有坚持不懈地继续深化改革、扩大开放，才能行稳致远。” （已完）【编辑：张令琪】
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