
——专访全国政协经济委员会副主任应彦霖
中新社记者 刘良
2025年7月召开的中央经济金融委员会第六次会议强调,要深入推进全国统一市场建设,确立了“五统一、一开放”的基本要求。其中,“开放”是指继续扩大对内对外开放。
从全球经济发展的角度我们应该如何理解“统一市场”?中国统一的全国市场将为世界带来哪些好处?全国政策咨询委员会经济委员会副主任应彦霖,在他的最新著作《深度改革:中国经济问题与解决方案》中专门用了一章“加快建设全国统一市场”。近日,他接受中新社东西方问答采访,分享了他对上述话题的看法。
书籍和视频“深度改革:中国经济的问题与进步”。照片由受访者提供。
采访记录总结如下。
中新社记者:您对中国考虑建立统一的国内市场有何看法?
应彦霖:从全局和战略角度看,这对中国来说是一个重要进展。这关系到提高资源配置效率、释放市场潜力、更好利用世界先进资源。它还会带来技术创新、工业成熟度和更大的国际竞争力。无论是现在还是长远来看,这都很重要。
增强民族实力的必要性全部分配。市场资源对于中国来说是一个很大的优势,我们一定要充分利用、充分利用。但也应该看到,我国市场规则和标准还不够统一,还存在区域保护和市场割裂的情况,全国范围内基础要素资源流动不够顺畅。全国统一的市场意味着企业可以在全国范围内自由、低成本地销售产品,为企业创造了机会。
发展新生产力的需要。经济学原理表明,市场的规模决定了分工的专业性,而分工的专业性决定了技术革命的可能性。民族市场可以通过高质量的供给帮助创造和引领需求,为广大民众提供更多优质的产品和服务,特别是民族市场的潜力巨大。大型国家数量巨大。一旦形成一个大的、统一的市场,相关行业的企业就可以最大限度地发挥规模经济,不断加大研发投入。
满足全球产业链紧密协同的需求。从全球价值链分工体系来看,中国过去的分工主要是为了满足国际市场的需求。现在国际市场环境已经发生变化,沿海地区的作用应该是把更多面向国际市场的产能转移到国内市场。要成功实现这一转变,推动全国统一市场的创建就显得日益紧迫。
促进国际流通、引领全球化的需要。大国统一的国内市场是抢占国际市场的重要筹码,是大国参与国际市场的重要跳板。个人竞争。多年来,大市场的统一一直是美国成为全球化主要领导者的根本力量。当前,全球保护主义抬头。中国需要充分利用巨大的市场优势,将其转化为国际竞争优势,强化中国在全球产业链和贸易体系中的地位。增强体系内影响力,加强对全球优质资源要素的吸引和积累,形成我国国际竞争合作新优势。
需要发展世界一流的企业。大市场的整合是民族企业做大做强的重要基础。大量国际经验表明,只有在国内建立了规模优势的企业才能成功参与国际竞争。只有先统一国内市场,形成市场体系大规模的统一市场可以支撑和培育具有国际竞争力的世界一流企业。
2024年6月1日,江苏常州某公司生产工厂全智能锻造生产线生产现场。供图:中新网记者 杨波
中国新闻记者:从全球经济发展的角度,我们应该如何理解“大统一市场”的概念?
应彦霖:“大一统市场”的概念并不局限于中国。大市场的统一就是巨大的力量。这是晋升的基本规律。所有成功的新兴国家都建立了统一的内部市场。
历史经验表明,大国崛起的过程也是其内部市场逐步统一和完善的过程。例如,德国于1871年实现统一,但早在1834年,以普鲁士为首的国家就成立了德国关税同盟,以消除贸易障碍。es,生效并逐步形成统一的市场。统一市场的建立促进了19世纪德国工业革命的发展,是德国从经济统一转向政治统一的重要推动力。美国作为幅员辽阔、实行联邦制的大国,内部市场实现了高度统一。内战结束后,美国国家铁路网连接了东西方市场,实现了区域间贸易,极大地促进了资本的扩张。人口流动、货物交换、要素流通爆发式增长。
又比如,虽然欧盟在经济一体化方面取得了很大进展,但成员国之间的经济发展水平和财政状况存在较大差异。这不仅加剧了欧盟内部的经济歧视,还威胁到建立欧盟的进程。统一市场。在构建统一市场的过程中,欧盟进一步建立更紧密的财政联盟等政策措施,通过区域发展基金促进成员国经济平衡发展,支持经济落后地区发展基础设施、提高劳动力素质、促进产业现代化。
第八届中国国际进口博览会将于2025年11月在上海举办。中新社记者 姜启明 供图
中新网记者:中国提出建立全国统一市场对全球经济发展意味着什么?
应彦林:扩大对内对外开放是构建全国统一市场的基本要求。创建统一的内部市场,是一个完全向世界开放、平等对待所有主体的大市场。挖掘内需潜力,建设统一的国内市场,更好地服务中国连接国内和国际市场。
一是加大吸引和利用外资力度。从有效利用外资的角度来看,扩大内需与扩大对外开放并不矛盾。统一市场条件下,超大市场的优势可以增强外资对中国发展的信心。构建整体的国家将统一大市场,打造一流的法制化、国际化营商环境,保障内外资企业公平竞争,充分允许外资企业进入、维持、发展。
其次,有利于主动对接高标准的国际经贸规范。中国持续拓展全球优质自贸区网络。对标国际经贸高水平标准,促进产权保护、产业补贴、环境标准、公共采购、电子商务、金融等广泛领域的规则、法规、控制和标准的一致性,将促进国内外市场的高效协作,有助于国内营商环境的持续优化。
三是有利于内外贸一体化发展。推动内外贸易一体化是促进境内国际双循环的重要途径。针对企业在标准、渠道、监管、融资等方面面临的困难,着力推动内外部制度协调,打通内外部市场渠道,优化一体化发展环境,强化政治支持,不断提高企业一体化发展水平。指导外贸企业适应国外市场的需要,适应国内市场。
2025年11月1日,顾客在中免海口国际免税城购买宠物用品。供图:中新网记者 罗云飞
中新网记者:中央财经委员会第六次会议提出深化全国统一市场建设。这意味着什么?
应彦霖:中央财经委员会第六次会议对推动全国统一市场建设进行了重新定位。有关要求体现了统一内部市场建设取得的深刻进展。
首先,它强调规范政府行为的重要性。会上,他们指出了地方政府差异化行为的长期问题,并首次提出“统一政府行为标准”。越站政府行为越规范,市场就越有效。打破行政垄断和区域壁垒,统一政府行为标准,取消不合规的投资优惠政策,取消和调整与不合规企业有关的一切费用,将有助于形成有效市场和有前途政府的更好结合。
二是强调市场开放的重要性。在“对外开放”会上,我们首次提出“不断扩大开放”。统一市场是开放市场,而不是封闭市场。持续扩大对内对外开放,体现了深化全国统一市场建设的目标,对于促进国内国际双循环相互促进极为重要。内部开放是构建统一内部市场的本质要求。开放意味着与国际接轨、融入国际g 融入全球经济体系。
这些变化反映了对建立统一内部市场的战略重点的深化和日益增长。这也反映出中国正在深化改革,越来越重视市场机制在推动经济高质量发展过程中的作用,展现出更加开放地融入全球经济体系的意愿。 (完)
受访者简介:
应彦霖.照片由受访者提供。
应彦霖博士,经济学博士,中国金融四十人论坛学术顾问,现任中国人民政治协商会议第十四届全国委员会委员、经济委员会副主任。曾任中央经济金融委员会(原中央经济金融指导组)秘书处副主任。宏观经济政策和经济体制改革的长期方针米。本研究面向问题、注重实践,涵盖宏观管理、收入分配、金融创新与发展、金融权力创造、资本市场改革等核心议题。
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